Esipuhe
Valtioneuvosto hyväksyi vuonna 1992 energiansäästön valtakunnallisen toimenpideohjelman, jonka tavoitteena oli alentaa energian ominaiskulutuksia eli saada tuote tai palvelu aikaan aikaisempaa pienemmällä energiapanoksella. Ohjelman mukaan julkisen sektorin tuli toimia esimerkkinä energian käytön tehostamisessa.
Julkisen sektorin energiansäästöohjelma julkistettiin syksyllä 1993 ja tämän johdosta tilakeskus yhdessä Tampereen Sähkölaitoksen ja projektiryhmän kanssa laati Tampereen kaupungin energiansäästösuunnitelman vuosiksi 1995 - 2005. Energiansäästön vastuu- ja yhdyshenkilönä on toiminut Tilakeskuksen kiinteistönpitopäällikkö Pertti Koivisto.
Energiansäästösuunnitelman tavoitteeksi asetettiin pysyvien säästöjen saavuttaminen energian ominaiskulutuksissa ja saavutettujen energiansäästöjen jatkuvuus. Säästösuunnitelma on kohdistunut ensisijaisesti energiankäytön tehostamiseen olemassa olevassa rakennuskannassa ja muissa julkisissa toiminnoissa. Lämmön ja sähkönkulutusten säästötavoitteiksi asetettiin kymmenen prosentin keskimääräinen säästö vuoden 1990 tasoon verrattuna. Vedenkäyttö rinnastettiin suunnitelmassa energian kulutukseen, ja sen säästötavoitteena oli kahdenkymmenen prosentin säästö vuoteen 1990 verrattuna. Vedenkäytön tavoitetta nostettiin myöhemmin 25 prosenttiin.
Energiansäästösuunnitelman koordinointia varten perustettiin energiansäästön seurantaryhmä, johon nimettiin edustajat tilakeskuksen lisäksi koulu-, liikunta- sekä sosiaalija terveystoimelta. Kaupungin liikelaitoksista työhön osallistuivat alusta saakka Tampereen kaupungin liikennelaitos, Tampereen Sähkölaitos ja Tampereen Vesi. Myöhemmin ryhmää on täydennetty auto- ja konekeskuksen, nykyisten yhdyskuntapalvelujen ja Tampereen energiantoimiston/ ympäristötietokeskus Moreenian edustajilla. Ryhmä on koonnut tiedot energiansäästösuunnitelman toteutuksesta yksiköissään. Tilakeskus on vastannut kulutustietojen kokoamisesta sen vastuulla olevista kiinteistöistä. Muut kulutustiedot on kukin yksikkö kerännyt itse ja raportoinut ryhmälle. Myös kaupungin omistamat asuntosäätiöt eli Vuokratalosäätiö ja Kotilinnasäätiö ovat raportoineet säästöohjelman toteutuksesta ja energiankulutuksesta.
Kaupunki solmi kauppa- ja teollisuusministeriön kanssa energiansäästösopimuksen vuonna 1998. Energia- ja ilmastosopimus korvasi edellisen sopimuksen vuonna 2004, ja se oli voimassa vuoden 2005 loppuun ja edelleen vuoden 2007 loppuun asti kauppa- ja teollisuusministeriön suosituksesta.
Energiansäästötyö on kaupungilla ollut tehokasta ja sen avulla on tehostettu toimintatapoja sekä saavutettu isoja taloudellisia ja ympäristöllisiä hyötyjä. Tampereen kaupungin on järkevää jatkaa oman energiansäästösuunnitelman toteuttamista aikaisempien tavoitteiden suuntaisesti vuoden 2007 loppuun, mutta päätöstä asiasta ei ole vielä tehty. Kansallinen energia- ja ilmastostrategia (http://www.ktm.fi/index.phtml?s=164) sekä Direktiivi energian loppukäytön tehokkuudesta ja energiapalveluista http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/fi/oj/ 2006/l_114/l_11420060427fi00640085.pdf ja asettavat kunnille jatkossa entistä suurempia velvoitteita.
Kauppa- ja teollisuusministeriö on viime syksystä saakka valmistellut kuuden suurimman kaupungin kanssa uutta energia- ja ilmastosopimusta, joka astunee voimaan vuoden 2008 alkupuolella. Sopimusmalli valmistunee vuoden 2007 alkuun mennessä. Uusi sopimus vastaa kansallisen energia- ja ilmastostrategian sekä energiatehokkuusdirektiivin tavoitteita. Direktiivi asettaa kaikelle päästökaupan ulkopuoliselle energian loppukäytölle yhdeksän prosentin ohjeellisen säästötavoitteen vuosille 2008-2016. Direktiivi edellyttää lisäksi julkiselta sektorilta esimerkillisiä toimia energiansäästötyössä.
Uuden säästösopimuksen ja pohjana olevan energiatehokkuusdirektiivin velvoitteiden takia olisi tärkeää alkaa valmistella uutta energiankäytön tehostamissuunnitelmaa vuosiksi 2008- 2016 ja analysoida Tampereen kaupungin tähänastista energiansäästötyötä. Kauppa- ja teollisuusministeriön raportointiohjeet valmistunevat uuden säästösopimuksen valmistumisen yhteydessä.
Nykyinen energiansäästön seurantaryhmä jatkanee työtään vuoden 2007 loppuun. Päätöstä tästäkään ei ole tehty. Ryhmää on kuitenkin syytä täydentää, sillä uuden ohjelman valmistelu vaatii entistä laajempaa sitoutumista kaupungilta. Tämä johtuu uuden energia- ja ilmastosopimuksen aikaisempaa laajemmasta toimintojen kattavuudesta ja kaupungin omasta organisaatiouudistuksesta. Myös käyttäjänäkökulma nousee uudella sopimuskaudella entistä tärkeämmäksi, joten ryhmässä olisi hyvä olla myös käyttäjien edustajia.